法律援助 为了正义之光普照

在我们身边有这样一群人,他们以睿智、铁骨和热血,铸就着保护之盾、法援之义,他们把公平正义之光撒向社会每个角落,扫去法治不公的阴霾,让那些家庭困难无钱打官司的贫困者、残疾人士等弱势群体,享受到法治之光的照耀与温暖,他们进行的是――法律援助。

2003年,我市法律援助中心挂牌成立,十几年来,广大法律援助工作人员为了弱势群体的利益敢于亮剑,办理了大量法律援助案件,维护了法律援助受援人的合法权益,树立了法律援助“维护社会公平与正义”的良好形象。从成立时年办案量几件,到现在年办案量上千件;从过去单一的法院指定刑事辩护援助,到现在的农民工、老年人、未成年人、妇女、残疾人、困难户、低保户的各类民事案件援助,再到我市多起重大突发性事件的善后处理和提供法律援助,十几年来,市法律援助中心工作力度不断加大,工作范围不断拓展,群众知晓度不断提高。

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法律援助制度不仅仅是简单的为当事人无偿提供法律帮助,更是信心和爱心的援助,并通过法律将党和政府的温暖传递给广大弱势群体,让他们树立起克服困难的信心和勇气。

工作人员向群众广泛宣传法律援助工作

打造队伍做弱势群体的坚强后盾

常言说得好,干好一项工作,队伍是保证,只有过硬的队伍才能创造一流的业绩。市委、市政府十分重视法律援助中心的人员配备,从中心主任到一般工作人员都经过精心挑选,政治素质高、业务能力强、具备法律专业知识的业务骨干被充实到法律援助中心。为了更好地为民服务,中心经常组织工作人员与办案人员学习法律、法规,增强其业务本领,以正在办理的法律援助案件为学习内容,针对疑难案情展开讨论,既学习了法律、法规知识,又能在学习讨论中广开思路,解决案件疑难,提高援助案件质量。同时,中心多次组织工作人员到法院庭审现场,听取法官对案件的审理,增强其感性认识,充实业务知识。2010年,来自安徽的父母遭遇车祸双亡的两个未成年姐妹,在东港为她们提供的法律援助中,拿到了53万元的赔偿。法援中心成立以来,共办理7524件援助案件,法律援助工作已经成为维护我市社会稳定、服务经济建设、促进民主法制建设不可缺少的生力军,法律援助工作人员也成为广大受援对象靠得住、信得过的知心人。

广设站点援助之路越铺越宽

要想做好法律援助工作,单靠几个专业工作人员是远远不够的。于是,从2013年起,我市以法律援助中心为基础,在各乡镇、农场、街道办事处、驻港部队、看守所等建立了28个法律援助工作站,在村和社区共建立300多个联络点,设专兼职工作人员500余人,他们的主要任务是收集情况、了解民情、推荐案源。中心通过基层法律援助工作站、社区、村法律援助联络点排查辖区内群众的多发案件和纠纷,及时掌握案源线索。对能够通过调解处理的案件,及时介入,把矛盾化解在萌芽中;对需要诉讼的案件,及时掌握案件的实际情况,以便为后续案件的办理打下基础。

2015年,我市某制米厂因为经营管理不善而倒闭关门,老板不知去向,欠下240余户农民一千多万元粮款和工资。心急如焚的农民纷纷来到镇政府、市政府上访,希望政府部门能帮助他们讨回血汗钱。为了帮助政府排忧解难,更让利益受损的农民安心,北井子镇法律援助工作站接手了这起案件。在一个多月的时间里,工作人员为受损群众代写起诉状、整理相关诉讼材料进行立案,240多户农民的起诉材料整理完后堆积起来足有半人高,240多个案件的庭审也是一个漫长的过程,工作量很大,工作人员每天最多要参加将近10个案件的庭审。经过一个多月的法庭审理,240多个案件全部结案,没有一个案件出现差错,该案件现已进入执行阶段。

创新机制法援让社会更和谐

诉前调解。为促进社会和谐稳定,降低诉讼成本,本着“宁调不诉”的原则,对于可以通过调解解决的民事纠纷案件,法律援助中心采取诉前调解的办法,使许多矛盾纠纷通过调解得以解决,节约了办案成本,避免了人们情感上的深度伤害,促进了社会和谐。

2008年8月,北井子镇一涉案老人决意将8个不赡养自己的子女告上法庭。这本应是一起诉讼案件,镇村调委会已经对双方当事人进行过多次调解,但始终未达成协议。市法律援助中心受理此案后,指派北井子镇法律援助工作站予以调解,要求其千方百计做好调解工作,哪怕有一点点调解的可能,就要全力以赴做好工作,尽量不把矛盾推向法庭。该站接案后,逐个走访当事人,了解到不是所有的子女都不愿赡养老人,本案还有调解余地,工作人员采取个别工作的方法,对老人的子女逐个做工作,时机成熟后又将8个子女一起约到司法所当面调解,最后终于当场达成协议,解决了老人的赡养问题。事后工作站站长算了一笔账,如果此案走诉讼程序,至少得花掉起诉费、代理费等费用2000余元,并且一家人对簿公堂可能带来的更大情感伤害被避开了。

“三快”抚民心。市法律援助中心针对老幼病残、突发事件实施快审、快派、快办,充分发挥法律援助联动职能。2014年5月,新城街道办事处1400多名村民集体上访,要求保护权益,撤销村民组长与承包者签订的鱼池承包合同,原因是发包合同程序不合法,发包是在大部分村民不知情的状况下进行的。法律援助中心在了解案情后,立即介入并指派两名经验丰富的律师进行援助,协助律师引导村民推介户代表,再由户代表表决鱼池发包事宜。在时间紧、涉案人员多的情况下,中心加班加点,仅用一个星期就将证据材料收集完毕,依法予以立案,保证了该案及时办理。此案于当年8月18日一审判决村民胜诉。

宣传到位把法律援助植入百姓心中

市法律援助中心把“加大法律援助宣传,确保困难群众知晓率”作为工作重点,协调民政部门调取全市低保户、低保边缘户名单,通过法律援助工作站、联络点工作人员向低保户、低保边缘户发放“法律援助须知”,提高法律援助的社会知晓率。同时,与媒体联系在东港电视台和电台《法治在线》、《走进直播间》栏目中,采取以事实案例说法的形式,向群众宣传法律援助的相关规定。通过开展“法律援助进乡村”、“法律援助进社区”、“法律援助进校园”等宣传活动,现场解答群众的法律疑问,使群众知晓法律援助制度,切身感受法律援助的便民服务。创新宣传方法,通过制作群众日常生活中常用的布质手提袋,并在手提袋两面印制法律援助的宗旨及申请法律援助的条件等内容,让法律援助走进群众生活,时刻为群众提供服务。正是基于这样全覆盖、无盲点的宣传力度,使得法律援助工作深入百姓心中,也让更多的弱势群体在维权时有了坚强的依靠。

得到赡养的老人、讨回工资的农民工、得到帮助的妇女或儿童……看到不善言辞的他们极力想用最纯朴的语言表达内心的感激,法援工作者心里总会有一些欣慰,因为是他们用法律赋予的力量,给前来寻求法律援助的弱势群体争取到了最大的利益。听民声、懂民情、疏民怨、解民忧,他们以法律援助的形式让正义之光普照社会。(李宁)

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